我國(guo)(guo)作為世界最大鋼材生產(chan)大國(guo)(guo)、出口大國(guo)(guo)，在(zai)(zai)多年(nian)時(shi)間里一直存在(zai)(zai)產(chan)能(neng)過剩與(yu)產(chan)品科技含量不足并存的行業缺陷，而且不可否認，這樣(yang)的行業缺陷也正(zheng)是制約國(guo)(guo)內鋼材產(chan)品實現向產(chan)業鏈(lian)上(shang)游轉移的一個重要原(yuan)因。對此筆者(zhe)認為，國(guo)(guo)內鋼鐵(tie)行業能(neng)否在(zai)(zai)以后(hou)若干時(shi)期有效實現產(chan)業鏈(lian)轉移，關(guan)鍵或許(xu)就在(zai)(zai)于能(neng)否讓市場在(zai)(zai)資源配置中起到(dao)決定性作用。

　　其實就(jiu)鋼(gang)材產(chan)業與(yu)市場(chang)關系講，不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)承(cheng)認(ren)，國內鋼(gang)材產(chan)能過剩之所以在過去相當時期里(li)沒能得(de)到緩解，甚至(zhi)在某種程度上(shang)還日趨嚴重。背后也(ye)許有著多種多樣的成(cheng)因，可其中(zhong)有一(yi)個不(bu)(bu)能否(fou)認(ren)的重要(yao)原(yuan)因就(jiu)是，在過去一(yi)段(duan)時間里(li)地(di)(di)方(fang)鋼(gang)鐵(tie)項目的上(shang)馬，很(hen)大程度上(shang)依據的不(bu)(bu)是市場(chang)需要(yao)，而恰恰是地(di)(di)方(fang)的GDP的目標需要(yao)。而其中(zhong)道理說來也(ye)簡單，因為鋼(gang)鐵(tie)項目只要(yao)一(yi)旦能夠(gou)得(de)到批(pi)準上(shang)馬，其巨大投資的結果就(jiu)能對地(di)(di)方(fang)GDP作出不(bu)(bu)小(xiao)的貢獻。

　　而也或許(xu)正是(shi)源于(yu)這樣(yang)的(de)(de)(de)原因，在(zai)過(guo)去相(xiang)(xiang)當(dang)長的(de)(de)(de)一段時間里，一方(fang)(fang)(fang)(fang)面，國家(jia)有關方(fang)(fang)(fang)(fang)面雖對(dui)(dui)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)作(zuo)過(guo)多次警示甚至進行行業(ye)整頓，可地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)仍然以(yi)“化整為(wei)零”的(de)(de)(de)手法上(shang)(shang)馬鋼(gang)(gang)鐵(tie)項目(mu)等(deng)上(shang)(shang)有政策下有對(dui)(dui)策的(de)(de)(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)予(yu)以(yi)規避;并(bing)(bing)且與(yu)之同(tong)時，一些地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)為(wei)了保住相(xiang)(xiang)關鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)對(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)GDP的(de)(de)(de)貢獻，在(zai)明(ming)明(ming)知道一些地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)項目(mu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)顯屬落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)應(ying)予(yu)淘汰(tai)的(de)(de)(de)情形下，仍然不(bu)(bu)(bu)(bu)惜以(yi)政策傾斜來對(dui)(dui)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)(neng)項目(mu)進行扶持。可以(yi)說，某種程度(du)上(shang)(shang)正是(shi)由于(yu)存(cun)在(zai)這樣(yang)的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)權力源于(yu)私利的(de)(de)(de)過(guo)度(du)干預，才使國內的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)但遲(chi)遲(chi)沒能(neng)(neng)實現(xian)向產(chan)(chan)業(ye)鏈上(shang)(shang)游轉移(yi)的(de)(de)(de)目(mu)標，相(xiang)(xiang)反還使國內鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)問題(ti)越(yue)來越(yue)嚴重。就此而言，國內鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)難題(ti)的(de)(de)(de)存(cun)在(zai)并(bing)(bing)遲(chi)遲(chi)沒能(neng)(neng)緩解，在(zai)本質上(shang)(shang)應(ying)該是(shi)一個權力與(yu)市場的(de)(de)(de)關系問題(ti)，是(shi)一個應(ying)不(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)當(dang)、要(yao)不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)讓市場起決定性作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)問題(ti)。